大湾区跨境养老服务风生水起 - ayx

粤港两地政府及社会各界近年来在推动大湾区跨境养老服务方面投入了大量精力。通过“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”以及“粤港养老通”等一系列政策举措，并在社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接以及跨境金融服务完善等方面不断发力，大湾区跨境养老服务体系日益健全。这促使越来越多的香港长者选择到内地养老，形成了一个多方受益的良好局面。

“北上养老”带来多重益处

在广东深圳宝安中心区的一家养老院，年过九旬的香港居民朱先生夫妇正悠闲地观看电视。他们所处的明亮客厅设施齐全，窗外视野开阔。入住此地一年多以来，两位老人对现状非常满意。

朱先生回忆道，此前在香港居住的公屋空间狭小，且需要自行打理生活起居，加上老伴身体欠佳入住养老院，这让他倍感压力。通过香港特区政府的计划来到深圳后，他表示现在有人照料饮食起居，生活开销也显著降低。“我们现在生活无忧无虑，打算在这里安度晚年。”

香港是全球人均寿命最长的地区之一，同时也面临着严峻的人口老龄化挑战。相比之下，香港的养老资源相对紧张。根据香港特区政府社会福利署的数据，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者在轮候各类资助住宿照顾服务，平均等待时间约为12个月。

自2014年起，香港特区政府启动了“广东院舍照顾服务计划”，旨在为正在轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合资格的长者经评估后入住获认可的广东养老机构，相关费用将由特区政府承担，包括食宿、护理及基本医疗等。截至2026年6月，获认可的广东养老机构数量已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区所有9个内地城市。截至2026年2月底，已有1048名香港长者通过该计划入住广东养老机构，并获得特区政府资助。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构签订了合同，合同内容涵盖院舍类别、服务项目及地理位置等。尽管各院舍的收费标准不一，但总体而言，政府支付给广东养老机构的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港拥有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该集团总经理朱军可表示，香港本地优质养老院轮候时间长且费用高，而内地养老机构在空间、环境和设施方面更具优势。在同等护理水平下，内地养老机构的收费仅为香港的一半左右，成本效益显著。

朱军可补充道：“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更优质的养老环境，香港特区政府节约了开支，广东养老机构也提升了入住率，实现了多方共赢。”

市场需求显著增长

民政部数据显示，2024年，内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行认为，受内地长者居家养老的传统观念和消费水平的限制，大湾区许多养老机构面临生存压力。而香港长者“北上养老”的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构的评估标准十分严格，成功入选有助于提升机构在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增多。”刘行表示，过去主动寻找香港客户的难度较大，但现在涌现出不少专门组织香港长者参观大湾区养老社区的专业机构，行业渠道日益成熟。这主要得益于香港长者对大湾区养老的认可度和需求的显著提升。

香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名65岁及以上的香港长者定居广东，较过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时表示，在香港人口老龄化和湾区融合加速的背景下，港人“北上养老”已成为大势所趋。随着大湾区“一小时生活圈”的日益完善，特别是跨境交通的便利化，香港长者到广东养老的意愿明显增强。他透露，该机构目前已入住80余位香港籍长者，平均年龄约80岁。

刘行认为，尽管部分香港长者对跨境养老尚存疑虑，但实地考察后通常能打消顾虑，建立信任。他预测，随着香港居民对内地了解的加深，预计在未来2至3年内，跨境养老的需求将迎来集中释放。

医疗服务体系的完善

港人“北上养老”不仅是地域的迁移，更是两地制度和服务的融合。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正为次日的歌唱比赛做准备，桌上摆满了打印的简谱，鞋柜上放着夫妻俩的手工课作品，房间内洋溢着悠闲惬意的氛围。

高先生表示：“这里各方面都很好，饮食、服务都很满意，尤其看病非常方便。”他提到，在广州居住半年后，夫妻俩在工作人员的协助下加入了当地医保，并且附近有可以使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，此前老伴摔伤住院一周，医保报销后个人仅支付了2000多元。

医疗是香港长者“北上养老”最主要的顾虑之一。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》允许在内地居住的香港长者按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围，允许合资格的香港长者在试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。

完善跨境养老服务体系离不开两地政府的紧密合作，同时大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制也为政策的跨境落地提供了可能。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。根据该安排，参加“广东院舍计划”的香港长者在内地医保范围内需要自付的医疗费用，可向政府申请补贴。

中国太平保险集团旗下的太平人寿（香港）是特区政府指定的承办商。该公司产品部总监赵瑞环介绍，公司利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务等工作，协助特区政府向符合资格的长者精准发放门诊及住院医疗费用补贴。

她补充说，截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排已收到1906宗申请，门诊平均每宗补贴413元，住院平均每宗补贴6830元，有效减轻了长者的经济负担。

刘景升表示，尽管近年来粤港两地的政策支持日益完善，港人“北上养老”的便利性不断提高，但两地医疗体系的衔接仍有提升空间。目前，许多长者仍习惯回香港复诊和取药。他期望进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，从而彻底消除香港长者“北上养老”的后顾之忧。